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关于加强我省西部生态环境建设的建议

作者:农工党吉林省委   录入:  www.jlngd.org.cn   2018/7/13  人气:360

吉林省委省政府高度重视吉林西部生态环境保护与建设,确立了建设吉林西部生态经济区的战略决策,先后实施了“三北”防护林工程、退耕还林还草工程、生态水利工程等生态建设工程,生态环境得到了明显改善,极大地促进了当地经济社会发展,吉林西部生态经济区建设正在进入崭新的时代。

一、我省西部生态环境建设基本情况

(一)植树造林得到加强。白城市连续6年开展了“三年再造百万林”活动,目前从数量上看白城市林木保有量497.5万亩,其中:林地面积414.6万亩,疏林地14.2万亩,灌木林地386.9万亩,未成林地30.0万亩。从品种上看,现有蒙古黄榆等树种33科、66属、157种,林木品种呈多样化发展趋势松原市从数量上看林木保有量275.3万亩(皆为人工林),退耕还林63万亩。从树种上看,现有杨树258.7万亩,榆树9.09万亩,松树3.7万亩,其他树种1.0万亩。

(二)草场建设有所加强白城市现有草地487.2万亩,通过人工种草,退耕还草、围栏护草等途径,草场建设有所加强,有望2020年增加至1000万亩松原市拥有草795万亩,其中退耕还草217万亩。主要品种有:苜蓿草、糙隐子草、贝加尔针茅、小叶樟、胡枝子、紫花苜蓿,羊草等。  

(三)联通工程进展顺利。目前,仅白城市河湖连通工程已完成投资2亿多元,整治渠道54.8公里,新连通水库泡塘26个,增加蓄水11亿立方米。河湖连通让干旱的泡泽、鱼塘、水库注满了活水,增加蒸发量。待生态保护与建设行动计划全面告捷后,全市124个泡塘将全部联通,可增加水面100万亩,可增产粮食10亿斤,新增鱼量5万吨以上。目前,水资源环境得到明显改善。

(四)大气质量持续好转。空气优良天数每年超过230余天,空气污染情况得到有效治理,废水、废气、废渣排放量逐年减少。据了解,松原市重点工业排放企业共13家,工业企业废水排放量为601.5万吨,废水污染防治设施齐全,运行正常,均能够满足相应标准要求达标排放。重点工业企业废气排放企业共43家,年废气排放量为543.7亿立方米。9家重点监管工业企业废气污染防治设施齐全,在线监测运行正常,稳定达标排放。一般工业废物企业26家,均能够按照环境影响评价批复要求合理处置及综合利用;产生危险废物企业98家,年产生量为89676吨,均能够由危险物品经营许可证资质企业处置及综合利用。白城市所辖洮南市工业废水年排放量为43.29万吨,经市政管网排入洮南市污水处理厂,最终严格处理后排入洮儿河。洮南市4户重点工业企业废气排放全部达标。洮南市锅炉产生的固体废物全部用于做水泥原料和铺路等。大安市10户工业企业排放废水均达标。13家重点工业企业30台燃煤锅炉,13台达标排放,17台责令整改。固体废弃物95%综合利用,其余无害化处理。餐饮服务业烟气排放均达标。蓝天白云下,骏马奔驰的美景正在吉林西部形成。

(五)垃圾无害化处理日渐规范白城、松原两市和各县市区都建立了污水处理厂,污水净化达到每年815万吨,日处理27.5万吨。白城、松原两市和各县市区都设立了垃圾掩埋场,对生活垃圾进行了掩埋处理。按照技术规范要求,对工业垃圾、医疗垃圾、餐厨垃圾进行了无害化处理。

二、我省西部生态环境建设中存在的困难和问题

(一)建设资金严重不足。由于经济欠发达,地方级财政收入十分有限,导致生态环境建设方面欠账较多,污水处理厂和垃圾处理厂规模较小,不能适应当前城市生活垃圾和污水处理需要,与人民群众的要求和期望相比,还很大差距。

(二)草原保护形势仍然严峻白城市草原面积由原来的1700多万亩,到第二次全国土地调查时,草原面积已经减少至487.2万亩,而且草原沙化、碱化、荒漠化情况并没有根本改善

(三)林木保护亟待加强。现有林木采伐过量,特别是林田防护网几乎荡然无存,很难再发挥涵养水分和防风固沙作用,这是吉林西部地区十年九旱的根本原因。

(四)农田污染日趋严重。据了解,白城市、松原市农业方面化肥、农药、农膜的使用量逐年递增,每年化肥使用量达到215万吨,农药使用量达到5370吨,农膜达到15400吨由于化肥、农药、农膜的过量使用,导致农业生产环境日益恶化,农产品质量下降趋势

(五)工业垃圾处理不及时。工业“三废”问题没有得到根本解决,工业污染问题短时间内很难彻底解决,直接影响着城市居民的身心健康。

(六)畜牧养殖废弃物处理难。近几年,白城市畜牧业发展很快,畜产品加工规模不断扩大,但是畜禽废弃物无害化处理没有跟上,直接影响着附近农村居民生活环境,部分农村群众对此意见很大。

三、我们的建议

(一)多渠道筹集建设资金,加大生态环境建设投入。建议国家加大转移支付力度,为经济欠发达地区提供更多的生态环境建设资金,用以改善相对落后的生态环境。建议省级财政强化全省财政资金统筹工作,有计划地向吉林西部倾斜,用于城乡污水处理和垃圾无害化处理工程建设,有步骤地还清历史欠账。

    (二)加强地方性立法工作,依法保护草原生态环境。为保护草原生态资源,恢复绿色植被,白城市人大常委会计划制定的《白城市草原生态保护条例》,希望省人大常委会严格审议,早日批准实施。通过制定实施地方性法规,依法保护草原生态资源,为子孙后代留下美丽的大草原。

    (三)从严控制林木采伐,保护林业生态资源。建议省级林业主管部门从严控制采伐指标,最好五年内停止采伐。因为东部山区已经停止采伐,吉林西部本来没有森林,现有林木数量很少,过度采伐只能加剧吉林西部环境恶化,形成恶性循环,贻误子孙后代。

    (四)强化农业耕地保护,防止农田污染恶化。适当控制化肥、农药、农膜使用量,提倡和鼓励使用有机肥及生物杀虫,大力发展绿色农业,更多的提供绿色有机农产品,满足人们日益增长的高质量生活需要。特别要推广和使用可降解农膜,彻底解决农田白色污染问题。

     (五)落实环保主体责任,从严管控工业垃圾。做好日常环境监测工作,确保工业环保设施正常运行,提高“三废”综合利用率,减少工业垃圾排放量,推行文明生产、安全生产、绿色生产、可持续生产,切实减少工业污染源。

     (六)有效处理养殖废弃物,切实保护农村居住环境。引入有机肥加工企业,充分利用养殖废弃物资源,生产绿色有机肥料,变废为宝,培殖地力,提高农业综合生产能力,提供更多的绿色有机产品,替代和减少化肥使用,从根本上保护农业生态环境。

 

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